人力資源外包服務(wù)一站式解決方案
甘肅省人社部門(mén)圍繞春節(jié)前后農(nóng)民工換崗求職高峰期，扎實(shí)做好外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)服務(wù)保障和春節(jié)后返崗復(fù)工工作，截至1月底，全省共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力152.4萬(wàn)人，比去年同期增加6.7萬(wàn)人;2月5日，江蘇省舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式暨省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)新春專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，預(yù)計(jì)到3月末，全省將舉辦各類(lèi)求職招聘活動(dòng)3000場(chǎng)，發(fā)布超百萬(wàn)個(gè)崗位;2月7日，湖南省舉行“春風(fēng)行動(dòng)”大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)暨“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗復(fù)工發(fā)車(chē)儀式，組織300多家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘，并向廣州、上海等地發(fā)出多趟返崗復(fù)工專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)列……
人勤春來(lái)早。眼下，為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的“春風(fēng)行動(dòng)”正在全國(guó)如火如荼展開(kāi)，一場(chǎng)場(chǎng)特色招聘、一趟趟務(wù)工專(zhuān)列、一次次就業(yè)幫扶，成為各地區(qū)各部門(mén)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的生動(dòng)寫(xiě)照。
“飯碗是天大的事”。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，既是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，也是民生的“溫度計(jì)”、社會(huì)的“穩(wěn)定器”。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視就業(yè)工作，堅(jiān)持把就業(yè)工作擺在治國(guó)理政的突出位置。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)就業(yè)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要把就業(yè)擺在突出位置，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作”“把就業(yè)擺在突出位置，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育都要重視擴(kuò)大就業(yè)容量”。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬(wàn)人，脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上，就業(yè)困難人員就業(yè)超過(guò)2100萬(wàn)人，在14億多人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，保持就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。去年以來(lái)，面對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)需求不足等挑戰(zhàn)，我國(guó)堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.1%，在近年來(lái)處于相對(duì)較低水平，取得來(lái)之不易的成績(jī)。
2024年5月27日，習(xí)近平總書(shū)記主持中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。”總書(shū)記闡明了對(duì)新時(shí)代就業(yè)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，主要包括：堅(jiān)持黨對(duì)就業(yè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持依靠發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)容量和提升就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合，堅(jiān)持突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，堅(jiān)持營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境，堅(jiān)持構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，等等。習(xí)近平總書(shū)記就促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，為做好新時(shí)代新征程就業(yè)工作提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。
高質(zhì)量充分就業(yè)，在宏觀層面主要包括就業(yè)機(jī)會(huì)充分、就業(yè)環(huán)境公平、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人崗匹配高效、勞動(dòng)關(guān)系和諧等;在微觀層面主要表現(xiàn)為勞動(dòng)者不僅有活干，而且工作穩(wěn)定、收入合理、保障可靠、職業(yè)安全等。與這些條件和要求相比，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)還有大量工作要做，一方面，我國(guó)勞動(dòng)力總量依然龐大，就業(yè)總量壓力仍將存在。另一方面，人口老齡化持續(xù)加深、新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展、新就業(yè)群體不斷壯大等帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾亟待解決。
我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，真正學(xué)懂弄通做實(shí)，把就業(yè)當(dāng)作民生頭等大事來(lái)抓，加快形成共促高質(zhì)量充分就業(yè)的合力。
一是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。
一方面，解決就業(yè)問(wèn)題根本還要靠發(fā)展。企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍，企業(yè)好，就業(yè)才會(huì)好。人社等部門(mén)推出民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月等活動(dòng)，優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策，為廣大企業(yè)穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。
另一方面，企業(yè)能否提升就業(yè)質(zhì)量、承載就業(yè)增量，還是要看其所在產(chǎn)業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)都是吸納就業(yè)的“大戶(hù)”，有分析表明，隨著服務(wù)業(yè)占GDP的比重穩(wěn)步提升，目前我國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)的GDP增幅，能夠創(chuàng)造新增就業(yè)崗位約200萬(wàn)個(gè)。再看制造業(yè)，2024年我國(guó)發(fā)布的19個(gè)新職業(yè)中，從智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試員到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維員等，大量都與制造業(yè)相關(guān)。不妨把穩(wěn)就業(yè)同加力推進(jìn)“兩重”建設(shè)、推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新結(jié)合起來(lái)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型服務(wù)消費(fèi)發(fā)展中培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是完善供需對(duì)接機(jī)制，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。
2024年，我國(guó)接續(xù)開(kāi)展“10+N”就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，累計(jì)舉辦招聘會(huì)20余萬(wàn)場(chǎng)，提供崗位超過(guò)9000萬(wàn)個(gè)。從數(shù)量看，應(yīng)該說(shuō)崗位供給不算少，但從一些招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)可以觀察到，或是求職者對(duì)某些崗位不感興趣，或是有的崗位本身要求較高，最終總有一些崗位匹配不到勞動(dòng)者。
解決人崗不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾，需要從勞動(dòng)者和在校生兩方面著手。對(duì)勞動(dòng)者而言，隨著新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)加速迭代升級(jí)，對(duì)技術(shù)技能的要求也不斷更新，這就需要健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，通過(guò)大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力。對(duì)在校生而言，部分院校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，這就需要院校深化校企合作和產(chǎn)教融合，健全人才需求與學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快培育與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。
三是精準(zhǔn)發(fā)力，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策。
近幾年高校畢業(yè)生等青年面臨較大的求職壓力，我國(guó)把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，千方百計(jì)強(qiáng)化政策支持。從開(kāi)展“百日千萬(wàn)”招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，面向廣大青年發(fā)布崗位超千萬(wàn)個(gè)，到2025年度國(guó)家公務(wù)員考試?yán)^續(xù)向高校畢業(yè)生傾斜，應(yīng)屆生招錄比例升至約七成，再到對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生等就業(yè)困難人員提供“1131”(針對(duì)性提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦和1次培訓(xùn)或見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì))實(shí)名服務(wù)，有效推動(dòng)了16至24歲勞動(dòng)力失業(yè)率持續(xù)下降。
今年，針對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)，人社部門(mén)拿出更多務(wù)實(shí)舉措，包括開(kāi)發(fā)更多發(fā)揮畢業(yè)生學(xué)有所長(zhǎng)的就業(yè)崗位、為農(nóng)村勞動(dòng)力打造特色勞務(wù)品牌、確保零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)等。隨著存量政策有效落實(shí)，增量政策加力推出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，重點(diǎn)群體就業(yè)將擁有更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和更廣闊的前景。
四是強(qiáng)化政策協(xié)同，集成政策對(duì)就業(yè)的牽引力。
改革牽一發(fā)而動(dòng)全身。解決制約提升就業(yè)質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)容量、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，僅靠就業(yè)政策單點(diǎn)發(fā)力還不夠。比如農(nóng)民工就業(yè)，如今許多跨省外出務(wù)工的農(nóng)民工不僅關(guān)注工作條件、工資待遇，還更關(guān)心子女教育、就醫(yī)養(yǎng)老、居住等基本公共服務(wù)均等化問(wèn)題。而對(duì)于越來(lái)越多選擇就地就近就業(yè)的農(nóng)民工而言，他們則關(guān)心是否有更多靈活就業(yè)機(jī)會(huì)、社會(huì)保障和勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)能否更健全等。
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，就是要將就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，納入宏觀調(diào)控體系，推動(dòng)財(cái)政、貨幣、投資、消費(fèi)、教育等經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與就業(yè)政策聯(lián)動(dòng)，加快構(gòu)建部門(mén)協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)精準(zhǔn)、管理科學(xué)的高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，集成政策對(duì)就業(yè)的牽引力。
就業(yè)是家事，更是國(guó)事。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，今年我國(guó)將實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃。期待這場(chǎng)“春風(fēng)行動(dòng)”拉開(kāi)今年促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的序章，更多針對(duì)性強(qiáng)、含金量足的改革舉措接續(xù)落地，合力托舉起人民群眾對(duì)美好生活的向往。
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