人力資源外包服務(wù)一站式解決方案
發(fā)展的軌跡記錄奮斗的足印，書寫壯麗而絢爛的時代華章。
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)。
這一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各級人社部門堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，各項工作取得積極進(jìn)展。
這一年，全國各級人社部門堅持把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治任務(wù)，落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量、兜底線，完善政策、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化培訓(xùn)，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定;
積極穩(wěn)妥推進(jìn)社保制度改革，《社會保險經(jīng)辦條例》出臺實施，各項社保待遇按時足額發(fā)放;
人才隊伍建設(shè)進(jìn)一步加快，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力進(jìn)一步激發(fā);
企業(yè)工資宏觀指導(dǎo)調(diào)控制度不斷優(yōu)化，勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定;
推進(jìn)農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)，“薪暖農(nóng)民工”、根治欠薪等專項行動有序開展;
加快推進(jìn)人社基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，推動數(shù)字人社高質(zhì)量發(fā)展;
第二屆全國技能大賽、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會、勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會成功舉辦，精彩紛呈、提振人心。
一張張扎實的答卷與群眾的獲得感，同輻共振;宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受，冷暖與共。高質(zhì)量人社畫卷徐徐鋪開……
深化主題教育
堅持人民至上解決急難愁盼
一年來，全國人社部門深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，深入落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，履行好黨中央賦予人社系統(tǒng)的職責(zé)使命。
過去這一年，全國人社系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動主題教育走深走實，將調(diào)查研究轉(zhuǎn)化為完善制度、推動改革的生動實踐。哪里有急難愁盼需要呼應(yīng)，哪里就有人社干部身影;哪里惠民政策需要落地，哪里就有人社系統(tǒng)“喇叭”;
廣東省人社廳堅持用好調(diào)查研究“傳家寶”、做足深調(diào)細(xì)研“基本功”，把發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題貫穿始終，找準(zhǔn)為民造福的切入點(diǎn)和突破口，促進(jìn)人社事業(yè)提質(zhì)增效;
四川省人社廳著力解決工傷保險領(lǐng)域長遠(yuǎn)之需、研究應(yīng)急之策，在工傷保險領(lǐng)域開展“三個三”集中調(diào)研，推動工傷保險制度更加完善，把更多人群納入保障范圍。
…………
有“急難愁盼”?找“四不”窗口!廣西南寧市人社局聚力解決群眾“急難愁盼”事項，陸續(xù)設(shè)立54個“四不”(辦不成事、招不到人、找不到工、領(lǐng)不到薪)反映窗口，實現(xiàn)線上線下“有呼必應(yīng)、有訴必接、有接必辦、有辦必果”，優(yōu)化營商環(huán)境，廣受企業(yè)和群眾好評。
最是關(guān)切暖人心。一年來，全國人社部門以人民為中心，堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”，推動行風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化、長效化新階段，不斷增強(qiáng)做好人社工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，不斷優(yōu)化升級政務(wù)服務(wù)，堅持不懈推動人社基本公共服務(wù)均等化、可及化，以高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)呼應(yīng)人民群眾對美好生活的向往——
完善人社基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動人社系統(tǒng)貫徹落實《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，不斷提升基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平;
強(qiáng)化信息化便民服務(wù)，完善全國人社政務(wù)服務(wù)平臺、國家社保公共服務(wù)平臺、電子社?？?、掌上12333渠道，開通130余項全國性服務(wù)，全年服務(wù)177億人次;
全面推行居民服務(wù)“一卡通”，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)超過13億人，電子社保卡領(lǐng)用約9.6億人，豐富政務(wù)服務(wù)、就醫(yī)購藥、交通出行等應(yīng)用場景，應(yīng)用目錄清單超160項;
大力推進(jìn)基層平臺建設(shè)，借助銀行、基層平臺等力量，構(gòu)建“農(nóng)村5公里+城市10分鐘”人社服務(wù)圈，打通公共服務(wù)“最后一公里”。
主題教育成果體現(xiàn)在樁樁件件惠民事項中，拉近黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
筑牢民生之本
挖掘人才紅利促高質(zhì)量充分就業(yè)
就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。全國人社部門全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把推動實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)擺在突出位置，千方百計穩(wěn)住“最大的民生”。
全國人社部門把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作為加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用的主要途徑，加快構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，打造規(guī)范化零工市場，加快推進(jìn)就業(yè)信息化建設(shè)，創(chuàng)造挖掘更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位，讓勞動者好就業(yè)、就好業(yè)，充分彰顯人力資源價值。
一年來，從中央到地方，密集出臺穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)政策，以“組合拳”穩(wěn)固就業(yè)基本盤。各地積極組織“源來好就業(yè)”資源對接活動，為創(chuàng)業(yè)者與各類創(chuàng)業(yè)資源搭建對接平臺。
“在人社部門幫助下，僅十多天我就申請到30萬元自主創(chuàng)業(yè)貸款。診所新招聘9名大學(xué)生，國家政策相當(dāng)好!”挺過三年疫情，山西朔州文德口腔診所經(jīng)營者劉文德把第二家診所經(jīng)營面積擴(kuò)至650平方米。
全國人社部門堅持把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治任務(wù)，優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施，拓展吸納就業(yè)補(bǔ)貼范圍，優(yōu)化穩(wěn)崗返還政策，實施穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款，重啟一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，形成系統(tǒng)性、全鏈條就業(yè)政策體系;實施專精特新中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚(yáng)帆計劃，“一個鼓勵、兩項服務(wù)、三項支持”，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。
一年來，全國人社部門緊盯高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，就業(yè)保障更強(qiáng)。4.2萬名優(yōu)秀高校畢業(yè)生被選派到基層一線開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興等服務(wù)。
安徽青陽高校畢業(yè)生李雅晴走上就業(yè)見習(xí)崗位，從毫無工作經(jīng)驗的“小白”，變身基層工作“小明白”，工作技能大提升;
浙江衢州農(nóng)民工黃曉琴從一名眾包女騎手，成長為一名小隊長，手下有50名騎手，并奪得2023年首屆全國外賣配送行業(yè)職業(yè)技能競賽冠軍;
內(nèi)蒙古額爾古納就業(yè)困難人員王春紅經(jīng)過1個月面包烘焙培訓(xùn)，成功實現(xiàn)就業(yè)，在該市醉牛砂鍋坊負(fù)責(zé)面案工作，月薪3500元。
2023年1-10月，就業(yè)補(bǔ)助資金支出901億元，失業(yè)保險穩(wěn)崗支出334億元，降低失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)率為企業(yè)減負(fù)超過1400億元。
“100萬元穩(wěn)崗返還資金‘一鍵’到賬，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位!”河南晉開化工投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨，失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼“免跑腿、免申請、免填表”。2023年，開封市社會保險中心助力企業(yè)“爬坡過坎”，積極落實一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，對不裁員、少裁員的參保企業(yè)給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。
過去一年，全國人社部門加快構(gòu)建部門協(xié)同、上下聯(lián)動、服務(wù)精準(zhǔn)、管理科學(xué)的高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，推動經(jīng)濟(jì)社會政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)造挖掘更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位，多措并舉促進(jìn)青年就業(yè)，增加婦女勞動就業(yè)，加強(qiáng)大齡勞動者就業(yè)幫扶。
2023年1-11月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1180萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)475萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)156萬人。高校畢業(yè)生等青年就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工規(guī)模繼續(xù)增加，脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過3298萬人。
人力資源服務(wù)業(yè)是市場化就業(yè)和人才服務(wù)的重要力量。一年來，全國人社部門圍繞促進(jìn)就業(yè)和優(yōu)化人力資源流動配置，壯大市場化服務(wù)力量，舉辦第二屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，進(jìn)一步打造高水平展示交流、供需對接平臺，服務(wù)就業(yè)、服務(wù)人才、服務(wù)發(fā)展。人社部制定出臺《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，規(guī)范人力資源服務(wù)活動，健全統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系。
專業(yè)技術(shù)人才和技能人才工作持續(xù)加強(qiáng)。人社部門積極推動專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化實施政府特殊津貼制度，加大博士后人才培養(yǎng)、引進(jìn)等支持力度，深入實施知識更新工程，聚力造就一大批高層次、創(chuàng)新型人才。積極構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)工作體系，全面實施“技能中國行動”，深化工學(xué)一體，推進(jìn)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展，努力培養(yǎng)大批高技能人才和大國工匠。人社部門會同有關(guān)部門修訂出臺《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》，穩(wěn)妥推進(jìn)縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度實施工作，做好事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生工作。建立人才激勵機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)待遇，為符合條件的人才開綠燈。
寬松的人才培養(yǎng)政策營造出的良好生態(tài)環(huán)境，猶如肥沃的土壤，使大批英才拔節(jié)生長。新疆不斷打破高技能人才成長“天花板”，在不久前結(jié)束的2023年新疆專業(yè)技術(shù)人員職稱評審中，2021年全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽餐廳服務(wù)員項目職工組比賽銀牌得主郭玉杰通過評審綠色通道，25歲被認(rèn)定為正高級講師，成為新疆開展職稱評審工作以來最年輕的正高級職稱獲得者。
聚天下英才而用之。人社部門持續(xù)營造良好的創(chuàng)新生態(tài)，讓有志于來華發(fā)展的外國人來得了、待得住、流得動、用得好。2023年8月31日，人社部舉行加掛國家外國專家局牌子儀式。9月，來自12個國家的22名外國專家獲頒中國政府友誼獎。
技綻津門，能贏未來。第二屆全國技能大賽成功舉辦，36個代表團(tuán)、4045名參賽選手齊聚天津，角逐109個項目桂冠，這是我國積極構(gòu)建具有中國特色職業(yè)技能競賽體系的生動注腳，對于促進(jìn)技能人才培養(yǎng)、推動職業(yè)技能培訓(xùn)、弘揚(yáng)工匠精神意義非凡。
智匯賦能發(fā)展，博創(chuàng)引領(lǐng)未來。第二屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽在山東煙臺圓滿閉幕，92個揭榜領(lǐng)題項目和80個成果轉(zhuǎn)化項目現(xiàn)場簽約，意向合作金額43.54億元。
夯實民生之基
制度改革進(jìn)一步縱深推進(jìn)
回望剛剛過去的2023年，全國人社部門迎難而上，初心不改，始終聚焦民生關(guān)切，堅持人民至上，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，民生保障有力有效，高質(zhì)量發(fā)展更有溫度。
法者，治之端也。2023年12月1日，全面規(guī)范社保經(jīng)辦工作的首部行政法規(guī)《社會保險經(jīng)辦條例》實施，社保經(jīng)辦法治化、規(guī)范化和精細(xì)化邁上新臺階，具有里程碑式意義。
過去一年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌穩(wěn)步推進(jìn)，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑基金，互助共濟(jì)和再分配功能進(jìn)一步強(qiáng)化。
撬動“第三支點(diǎn)”，為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險高質(zhì)量發(fā)展探路。江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)先行先試，落實集體經(jīng)濟(jì)組織籌資責(zé)任，研究制定補(bǔ)助辦法，推動實現(xiàn)個人繳費(fèi)“提檔升級”，為推動城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行有益探索。
一年來，陜西、江西等地探索拓展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險籌資渠道，推動有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)，進(jìn)一步提高參保人員待遇水平。
個人養(yǎng)老金初步建立，在36個先行城市和地區(qū)迅速開展，開立個人養(yǎng)老金賬戶人數(shù)5000多萬人，個人養(yǎng)老金產(chǎn)品700多款，交出一份“亮眼”的成績單。
新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)推進(jìn)一年半來，運(yùn)行平穩(wěn)有序，取得階段性成效。試點(diǎn)工作在北京、上海、海南等7省市，以及曹操出行、美團(tuán)、餓了么等7家平臺企業(yè)開展，700多萬人納入職業(yè)傷害保障范圍，試點(diǎn)對象應(yīng)保盡保。
社保基金監(jiān)管水平提高，繃緊基金監(jiān)管安全“弦”。今年1月1日，《湖南省社會保險基金監(jiān)管條例》正式施行，這是全國范圍內(nèi)第三個社?；鸨O(jiān)管條例。全國人社部門開展基金管理鞏固提升行動，持續(xù)推進(jìn)人防、制防、技防、群防，防控體系日益完善，監(jiān)管機(jī)制逐步完備，系統(tǒng)支撐更為強(qiáng)勁，全面提升基金監(jiān)管水平。
奏響和諧主旋律
新時代勞動關(guān)系溫暖安心
這一年，全國人社部門扎實推進(jìn)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和企業(yè)工資收入分配制度改革，勞動關(guān)系、調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察工作取得重要進(jìn)展。
“5000元被拖欠工資支付給我了!”電話那頭，黑龍江省黑河市中俄文化藝術(shù)中心項目農(nóng)民工李海龍興高采烈，多虧工程項目駐點(diǎn)監(jiān)察人員，把維權(quán)服務(wù)延伸至施工現(xiàn)場。
一年來，全國人社部門用心用情用力做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，確保農(nóng)民工及時足額拿到應(yīng)得的工資報酬，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益——
優(yōu)化全國根治欠薪線索反映平臺功能，推動《保障農(nóng)民工工資支付條例》制度落地，打好行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法和信用懲戒“組合拳”;
加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺建設(shè)，推進(jìn)智慧監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，有效防范欠薪風(fēng)險，快速處理欠薪問題，推動根治欠薪冬季專項行動成效明顯;
持續(xù)開展“春暖農(nóng)民工”“薪暖農(nóng)民工”“城暖農(nóng)民工”等專項服務(wù)行動，構(gòu)建“信、訪、網(wǎng)、電”多渠道維權(quán)投訴體系。
一年來，勞動關(guān)系工作堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，堅決扛起“高水平安全”的政治責(zé)任，緊緊扭住“中國式現(xiàn)代化”這個牛鼻子，和諧主旋律奏響大江南北——
全面部署和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建表彰，印發(fā)新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的意見，制定創(chuàng)建工作先進(jìn)表彰辦法，推動打造企業(yè)與職工的利益共同體、命運(yùn)共同體;
加強(qiáng)勞動者權(quán)益維護(hù)，先后印發(fā)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立指引、休息和勞動報酬權(quán)益保障指引、勞動規(guī)則公示指引、權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南等系列指引指南。印發(fā)女職工特殊勞動保護(hù)、高溫高寒天氣權(quán)益保障等5個參考文本，完善重點(diǎn)群體勞動保護(hù)制度體系;
加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀指導(dǎo)調(diào)控，指導(dǎo)各地合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推動國有企業(yè)工資分配制度改革落實落地。開展2023年企業(yè)薪酬調(diào)查，發(fā)布分職業(yè)、分崗位等級企業(yè)從業(yè)人員工資價位信息;
加強(qiáng)治理能力建設(shè)和勞動關(guān)系領(lǐng)域改革創(chuàng)新，在京津冀、長三角等六大區(qū)域開展區(qū)域和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點(diǎn)，實施勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，推進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊伍和勞動關(guān)系公共服務(wù)基層平臺建設(shè)。
一年來，勞動人事爭議調(diào)解仲裁代表國家公權(quán)力定分止?fàn)?，防范化解勞動關(guān)系風(fēng)險，維護(hù)勞動者合法權(quán)益——
人社部會同相關(guān)部門，聯(lián)合開展勞動用工“查風(fēng)險強(qiáng)協(xié)商保支付促和諧”專項行動和基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)行動，推動基層調(diào)解組織履行“抓前端、治未病”職責(zé)，夯實勞動關(guān)系治理基礎(chǔ);
會同最高人民法院聯(lián)合發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動爭議典型案例，通過以案釋法引導(dǎo)裁判實踐，推動平臺經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展與勞動者權(quán)益保障互促共進(jìn);
開展農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)專項行動，健全快立快調(diào)快審快結(jié)工作機(jī)制，農(nóng)民工工資爭議案件優(yōu)先受理、快調(diào)速裁，成立速裁庭(團(tuán)隊)3129個，基本實現(xiàn)全覆蓋。
一路披荊斬棘，一路凱歌行進(jìn)。在風(fēng)雨兼程的跋涉中，人社人走過不平凡的2023年，迎來充滿希望的2024年。
關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。在充滿光榮和夢想的新征程上，全國人社部門將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，篤定內(nèi)心、砥礪奮進(jìn)，扎實推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。
